责任清单

市粮食局 事中事后监督管理制度

当前位置：首页 > 市粮食局

（五）重大案件查处制度

    为加大对重大粮食经营违法行为的查处力度，特制定市粮食局重大案件查处制度。
    一、市粮食局负责查处的重大案件
    （一）重大案件范围
    1．涉及跨区（市）的区（市）重大粮食经营违法案件；
    2．市级以上机关及领导批转市粮食局直接进行查办的案件；
    3．其他需要市粮食局进行查处的重大粮食经营违法案件。
    （二）查处程序
    按照《行政处罚法》、《粮食流通监督检查暂行办法》和《山东省行政程序规定》规定的程序进行。
    自立案之日起一般应在60日内作出处罚（理）决定；60日内不能办结的，经市粮食局负责人批准后，可以延长30日。
    二、市粮食局负责挂牌督办的重大案件
    （一）挂牌督办案件范围
    1．群众反映强烈、社会影响较大的案件；
    2．各区（市）在执法工作中遇到较大干扰和阻力，工作难度大的案件；
    3．经市级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件；
    4．市级以上机关及领导批转市粮食局督办的案件；
    5．其他需要挂牌督办的粮食经营违法案件。
    （二）督办程序
    1．确定督办案件。市粮食局从举报电话、举报信件、领导批办、媒体报道、执法检查中发现、区（市）粮食行政管理部门上报等多种渠道获取案源或案件线索，经过筛选并调查核实后，对需要挂牌督办的案件提出拟挂牌督办的建议，经分管局领导批准列为市粮食局挂牌督办案件；特别重大案件报局长批准。
    2．下达督办通知。对挂牌督办案件以市粮食局正式文件下达挂牌督办通知书，通知案件属地粮食行政管理部门办理，同时抄送当地人民政府。挂牌督办通知书内容包括承办单位、案件名称、违法主体、主要违法事实、督办要求、办结时限和联系人等内容。
    3．案件查处。对市粮食局挂牌督办案件，实行承办单位领导负责制和案件主办人责任制。收到市粮食局督办通知后，立即组织精干力量，采取有力措施，依法调查处理，按时完成案件查处任务。部分疑难复杂案件和特殊案件，可向市粮食局申请派出督导组协调、指导办案。
    挂牌督办案件的办理期限由市粮食局根据违法案件具体情况确定，一般不超过2个月，承办单位要在督办通知书规定的时间内办理完毕。部分重大复杂疑难案件，不能在规定时限内办结的，承办单位应当提前15天向市粮食局提出书面报告，经分管局领导批准后可以适当延长办理时限，最多延长30天。
    4．督办。市粮食局对挂牌督办案件进行全过程跟踪监督，指定专人负责，加强指导、督促和检查，采取有力措施支持承办单位做好案件查处工作。在案件办理过程中，经常进行催办，了解案件办理进展情况。对部分重大案件，市粮食局可派督导组现场督办或参与调查取证。在案件办理过程中，要求承办单位定期向市粮食局反馈案件办理进展情况，直至案件办理完毕为止。
    （三）督办结果
    案件承办单位在结案后10日内形成挂牌督办案件结案报告，并附相关材料报市粮食局，同时提交解除挂牌督办审批表。市粮食局在收到挂牌督办案件结案报告和解除挂牌督办审批表后，及时对案件办理情况进行审查，必要时可到现场进行核查。经审查和核查，认为承办单位定性准确、处罚适当、程序合法，符合解除挂牌条件的，提出解除挂牌建议，经分管局领导同意后终结挂牌督办，并向承办单位下发解除挂牌通知书；认为案件尚未完全终结，不符合解除挂牌条件的，责令承办单位继续调查处理；认为办案单位定性不准、处罚不当、程序不合法的，依法予以纠正。
    承办单位因各种原因，确实无力查处的，要向市粮食局写出书面报告。对部分特别重大案件，市粮食局可以直接进行查处。
    （四）责任追究
    对承办单位存在下列情形的，由市粮食局责令改正，拒不改正的，对承办单位进行通报批评，并报请有关部门依法追究有关领导和执法人员的行政责任。
    1．承办单位无故拖延、敷衍塞责或拒不办理的；
    2．不按挂牌督办要求办理的或未在督办期限内完成督办任务的；
    3．不按照要求报送案件进展情况和结案报告，或者报送情况弄虚作假的。