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(六)对属地管理的行政执法职权的监督检查

    
    为切实做好粮食系统属地管理的行政执法职权的监督检查工作,防止和纠正违法或者不当的粮食行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进粮食依法行政,特制定以下监督检查制度。
    一、职责权限
    市粮食局主要负责明确执法标准,规范裁量基准,对区(市)进行监督指导。
    市粮食行政管理部门主要负责查处辖区内重大粮食经营违法行为,对辖区内粮食行政执法工作统筹协调和指导监督。
    区(市)粮食行政管理部门主要负责日常监督检查、查处各类粮食经营违法行为。
    二、监督检查对象
    按照属地管理原则,依法从事粮食行政执法活动的区(市)粮食行政管理部门及其执法人员。
    本制度所称行政执法活动,包括行政许可、行政处罚、行政监督以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。
    三、监督检查内容
    (一)检查法律、法规、规章的实施情况;
    (二)检查行政执法主体的合法性;
    (三)检查行政执法人员资格和证件管理工作;
    (四)检查行政执法程序是否合法、正当;
    (五)检查行政执法裁量基准制度实施情况;
    (六)检查行政执法责任制落实情况;
    (七)协调处理行政执法主体之间的执法争议;
    (八)依法应当监督的其他事项。
    四、监督检查方式
    (一)日常检查。根据粮食行政执法职责,对区(市)粮食行政管理部门行政执法工作情况进行日常性检查。
    (二)专项检查。对区(市)粮食行政管理部门行政执法工作情况进行专项检查,一般为1年一次。
    (三)综合检查。结合专项执法工作,对区(市)粮食行政管理部门行政执法工作情况进行综合检查。
    (四)不定期抽查。对区(市)粮食行政管理部门行政执法工作情况进行抽查,一般每年至少组织2次,每次至少抽取2个市。
    (五)暗访式检查。根据工作需要或群众举报对粮食行政管理部门行政执法工作情况进行暗访式检查,每年组织1次。
    五、监督检查措施
    进行监督检查时,可以听取被检查单位的汇报;查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料;询问有关执法人员、行政管理相对人和其他相关人员;组织实地调查,或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等;委托有资质的社会组织进行鉴定、评估、检验;组织召开听证会、专家论证会;以及法律、法规、规章规定的其他方式。被检查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。
    六、监督检查处理
    在监督检查中发现行政执法行为违法或者不当的,市粮食局应当发出《行政执法监督意见书》。被检查单位应当自收到《行政执法监督意见书》之日起30日内,自行纠正违法或者不当的行政执法行为,并向市粮食局报告纠正落实情况。
    被检查单位逾期未按照《行政执法监督意见书》自行纠正违法或者不当的行政执法行为的,由市粮食局根据行政执法行为的性质、程度等情况,依据《山东省行政执法监督条例》的规定,按照职责权限分别作出责令限期履行、责令补正或者改正、撤销、确认违法或者无效等处理决定。
    对于在全市开展的专项检查、综合检查,监督检查工作结束后,市粮食局应对执法监督检查情况进行全面总结,对存在的普遍性问题提出整改意见和改进措施。